从教育部办公厅的最新通知看2019年自主招生趋势

2018年12月29日，教育部正式对外发布《关于做好2019年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》，这份看似常规的通知释放了强烈的新信号：从报名、考试、录取、到信息公开、考试仲裁，包括备受关注的自主招生在内的高校特殊类型招生工作的要求正全面升级！ 

该通知针对的是艺术类专业、高水平艺术团、高水平运动队、保送生招生以及教育部授权各地各高校组织的单独招生、自主招生、综合评价等其他特殊类型招生考试招生。

核心思想

1.首次提出“加强对考生所持证书真伪的鉴定”。

在严格审核报名资格中，2019版通知要求，不得降低报名资格条件，不得放宽资格审核标准。要加强对考生校考报名信息和高考报名信息的对比，加强对考生所持证书真伪的鉴定。其中“加强对考生所持证书真伪的鉴定”为2019年招生工作首次提出。

2.严格规范考试，新增“三个严禁”。

在严格规范考试组织方面，2019版通知首次明确三个“严禁”。具体包括：严禁委托个人或中介组织开展特殊类型考试招生有关工作；严禁高校将审核、考试、选拔等工作下放至学校内设学院或部门独立负责；严禁高校通过各种虚假专业考试方式来圈定合格生源。

3.大学招生，不得更改原录取规则或增加额外规则。

2019版通知除了规定进一步提高相关考生的专项测试要求和文化课成绩录取要求外，在严格规范录取行为还提出了三个“不得”。即各地各高校要完善特殊类型招生办法，其内容不得与教育部招生政策相违背，不得与经主管部门审核的本校招生章程相矛盾。执行中不得更改原录取规则或增加额外的录取规则。

4.新增“考试仲裁机制”，仲裁小组成员原则由校外专家担任 。 

和2018版相比，2019版通知增加“完善考试仲裁机制”的内容。按照要求，有关高校要完善特殊类型招生专项测试仲裁办法、规范仲裁程序、组建仲裁小组，受理解决专项测试争议申诉等有关问题。仲裁小组成员不得少于5人，由学校聘请相关领域的权威专家组成，原则上由校外专家担任。是否启动仲裁机制由学校招生工作领导小组研究决定。仲裁机制一经启动，须严格按学校颁布的仲裁办法执行。各省级招生考试机构应建立省级统考仲裁机制。

 5.入学复测成绩差异显著的考生，大学将专门调查。

2019通知要求，高校要加强对特殊类型招生录取新生进行复测，复测成绩差异较大者将组织专家复查。

高校要加强对特殊类型招生录取新生的材料复核和专业复测。对于复测不合格、入学前后两次测试成绩差异显著的考生，要组织专门调查。经查实属替考、违规录取、冒名顶替入学等违规情况的，一律取消该生录取资格，不予学籍电子注册，并通报考生所在地省级招生考试机构倒查追责。对在特殊类型招生中违反招生管理规定的高校，将视情节轻重，暂停或取消其相关单项招生资格或全部特殊类型招生资格。

凡在特殊类型招生考试中有作弊行为的考生，包括冒名顶替、伪造材料骗取报名资格、在体育测试中服用兴奋剂等情况，均应当认定为在国家教育考试中作弊，取消相关考试的报名和录取资格，同时通报省级招生考试机构取消该生当年高考报名和录取资格。作弊行为涉嫌违反《中华人民共和国刑法》规定的，移交司法机关依法处理。